新闻稿

民政部 李嘉诚基金会
大爱之行—全国贫困人群社工服务及能力建设项目在京启动

2014年01月23日

(北京) 民政部与李嘉诚基金会在北京召开“大爱之行—全国贫困人群社工服务及能力建设合作项目”新闻发布会。该项目是由李嘉诚基金会资助2000万元人民币,与民政部合作实施服务贫困人群的全国专业社会工作服务项目,将以浙江丶山东丶安徽丶重庆为重点丶面向全国开展示范性专业社会工作服务丶高层次社会工作服务专业人才培养丶社会工作政策研究与宣导。共100个项目扎根100社区,每个重点示范项目拟资助20万元,其他小额创新项目拟资助10万元。

该项目力争达到四个目标:第一,推动改善受助人群的生活境遇丶健全社会支援网路。项目将以城市流动人口丶农村留守人员丶特殊人群丶老年群体为重点,以社区为平台,以购买民办社工机构服务为主要方式,广泛开展示范性专业社会工作服务,带动改善受助人群的生活境遇,提升受助人员的发展能力,推动建构人性化的专业社会支援与保护网路。第二,推动加强社会工作专业人才与民办社工服务机构的能力建设。项目将引领带动相关社会工作人才强化专业服务理念丶累积经验丶掌握方法丶提升能力。引领带动相关民办社工服务机构提升项目策划实施丶机构运营管理丶资源整合应用丶专业服务提供等方面能力。第三,推动建构专业社会工作服务标准体系。项目将在社会工作服务的主要领域,遴选若干服务基础好丶研究能力强的专业机构,通过行动研究的方式,逐步制定一批指导性丶操作性丶专业性强的社会工作服务标准,推动建构符合中国特色丶与国际接轨的社会工作服务标准体系。第四,推动探索社会工作服务新机制。支援项目实施地区社会工作服务由行政性向专业性丶社会化方向转变,由临时性丶经验性服务提升为长久性丶常态化丶可持续的制度安排,逐步形成政府财政购买丶社会组织运作丶专业力量支撑丶资讯技术平台支援的新型社会工作服务机制,推动社会工作服务范式由传统向现代转型。

该项目集项目服务丶人才培养丶政策标准研究“三位一体” ∶

实施示范性专业社工服务项目∶以医疗与精神健康服务丶城市流动人口服务丶农村留守人员服务丶困境老人服务等领域为重点,扎根100个社区,支援10类社会急需丶创新性强丶具有重要推广价值的专业社会工作服务项目,服务约20万贫困人群。申请条件:第一,申报机构必须是在民政部门登记成立,具有独立法人资格的民办社工服务机构与行业组织;第二,申报机构在申报项目时必须提供地方民政部门或相关部门和群团组织财务部门的经费配套承诺证明,获得不低於1:1比例的配套经费;申报项目具有重大创新与示范作用的,全国项目办公室经评审後可不要求资金配套;第三,申报机构必须拥有能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识丶方法和技能,愿意积极投身社会工作服务的专业团队,其专职工作人员中具备社工学历或社工资格证书的人数不低於30%;第四,申报机构必须有规范的治理结构丶清晰的财务制度丶健全的规章制度和良好的社会公信力;第五,申报机构必须有较强的公益项目运营管理和专业社会工作服务能力。申报时间从2014年2月10日起,截至2014年3月10日;实施期限为2014年7月初至2015年12月底。

实施高层次社会工作专业人才培养计划∶以获资助项目人员丶承担省市民政人员和社会工作专业人员为主,依托民政部社会工作专业人才培训基地开展培训,直接为1500馀名高层次社会工作人才提供能力建设。

开发应用社会工作专业培训网路平台∶开发基於一线服务经验的APP应用程式软体,成为社会工作从业人员的“口袋大学”;开发各类型社会工作服务共10套线上培训课件。

实施社会工作服务政策与标准研究∶主要包括一是标准研制。研究制定老年人丶残疾人丶儿童丶社区丶医务等社会工作服务标准,以及社会工作服务项目编写丶案例编写丶需求评估丶成效评估等规范,推动建构社会工作服务标准体系。二是政策研究。研究制定《社会工作者管理条例》以及《关於进一步促进民办社会工作服务机构的意见》丶《关於加强社会工作专业人才激励保障的意见》丶《关於加快推进社区矫正领域社会工作专业人才队伍建设的意见》和《关於加快推进医疗卫生领域社会工作专业人才队伍建设的意见》等政策。三是社会宣导。通过不定期举办政策研讨会丶公众及学术交流会丶政策谘询会等方式,提高社会工作政策与标准的科学性丶前瞻性与有效性。

为保障该项目的顺利实施,民政部社会工作司有关负责人强调必须做好四个“突出”。一是突出技术支撑。正在研究开发“示范性专业社工服务项目管理资讯平台”,建立一套集合资讯收集丶查询以及需求徵集与项目申报丶审核丶立项评审丶公示丶执行监管丶远端督导丶财务审计丶绩效评估等功能为一体的网路系统,形成示范性服务项目覆盖地区的社会工作基础资料库。二是突出专业督导。在项目实施前,项目办将举办线上或集中培训。在项目实施中,将组织专家进行专业督导,同时定期交流与推广项目实施经验,提升项目实施成效。在项目结束後,将组织举办评估与财务审计培训。三是突出行动研究。在100个社工服务项目中,专门列出20个重点示范性项目,要求项目承接机构与高校丶研究机构和有关研究团队合作,开展服务标准研究,探索形成一套社会工作服务标准规范。四是突出多方参与。通过资金配套的方式,推动地方政府财政资金支援专业社会工作服务,带动建立地方财政购买社会工作服务机制;通过购买项目方式,鼓励广大民办社工服务机构和社工人才参与项目实施;通过项目委托方式,鼓励国家社会工作专业人才培训基地参与高层次社会工作专业人才培养计划实施;通过建立专家委员会方式,组织专家参与项目立项评审丶执行监督丶专业培训丶标准研究与绩效评估;通过举办公众交流会丶政策谘询会等方式,鼓励广大社会公众和服务物件参与社会工作服务项目设计实施与相关政策丶标准的制定与执行。